一、转变思想，用市场经济理念看待人口的流动。当前，受国际金融危机影响，企业外来人口大量流动，我街道地处城效结合部，工业集中区相对较多，成为相当典型的流动人口聚集地。我们充分认识到，流动人口是经济和社会发展的必然产物，是剩余劳动力的转移和开发。在管理和服务方面，我们实行“三个转变”：一是态度和感情转变。从对流动人口的“反感”变成理解，象对待常住人口管理一样来对待流动人口；二是工作指导思想转变。管理要立足于促进经济发展、鼓励勤劳致富、确保社会稳定“三位一体”的综合目标；三是管理方式方法转变。由单纯管理变为以便民服务为主要手段的民生管理。

二、强化协调，真正形成流动人口综合管理的合力。加强企业流动人口管理是一项社会系统工程，涉及到方方面面，街道流动人口成员单位，各司其责，真正形成强大的综合管理合力。一是进一步健全流口管理领导机制。建立由街道党工委、办事处统一领导，综治办牵头协调，司法所、派出所、工商所、劳保所、开发公司、计生办、地税办等有关部门负责人为成员的流动人口管理联席会议制度，落实责任，实现流口管理工作齐抓共管的格局。二是进一步健全流口管理分工机制。街道政法委书记对流口管理工作负总责，分管副职具体抓，强调流动人口管理站和协管员队伍建设，充分发挥其在流口管理工作中的作用。将该项工作，列入街道综治、平安创建重点工作之中，做到计划要周密、协调有力度、管理有人抓、结果有讲评。三是进一步健全流口管理问责机制。实行“谁主管，谁负责”原则，街道明确要求相关成员单位人员对流动人口聚集地实行定期、不定期、定时、不定时彻底清查，坚决杜绝外来人员以所租赁的房屋为据点进行各种违法犯罪活动。

三、突出重点，进一步加大流动人口管理力度。一是注重引导，宣传到位。坚持正面引导，加大宣传教育力度，采取多种形式，组织专门人员上企业对流动人口进行法律法规教育，增强流动人口遵纪守法意识。二是摸清底数，确保效率。通过逐户、逐门、逐人地毯式清理等办法，上门登记、办证摸清底数，确保段不漏户、户不漏人、人不漏项，保证登记率、办证率达95%以上。三是以人为本，实行自治。对辖区每个企业都进行上门服务，对外来务工人员逐一登记、建档、拍照、发证，并发函到其户籍所在地进行核对。对外来人口成建制的务工单位，按照“谁用工、谁负责”的原则，紧紧抓住承包人，落实责任制，《身份证》、《暂住证》、《婚育证》、《外来人员就业证》达100%。有条件的企业建立职工公寓，对外来用工人员住宿实行公寓化、集中管理。